各市、縣（市、區(qū)）委，各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
　　省委政法委員會《關(guān)于貫徹實施國務(wù)院〈訴訟費(fèi)用交納辦法〉的意見》，已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　省委政法委員會關(guān)于貫徹實施國務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》的意見

　　為進(jìn)一步落實司法為民措施，保障人民法院工作的順利開展，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)就貫徹實施國務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》（以下簡稱《辦法》）提出如下意見。
　　一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)貫徹實施《辦法》的自覺性
　　《辦法》的頒布實施，是黨和國家推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革的一項重大舉措，有利于人民群眾更為方便地提起訴訟，有利于人民法院更加積極地服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)，對于維護(hù)法制統(tǒng)一、實現(xiàn)公平正義、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。各級黨委、政府要深刻認(rèn)識貫徹落實《辦法》的重要意義，采取有針對性的措施，切實抓好《辦法》的貫徹實施。各級人民法院要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的各項規(guī)定。省有關(guān)部門要根據(jù)《辦法》第十三條第二款的規(guī)定，制定我省相關(guān)訴訟費(fèi)用交納標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實施。物價、財政部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)訴訟收費(fèi)的監(jiān)督和管理，確保訴訟收費(fèi)公平、規(guī)范、透明。
　　二、采取有效措施，把方便群眾訴訟的各項要求落到實處
　　各級人民法院要增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識，在貫徹落實《辦法》的具體工作中切實體現(xiàn)司法為民、司法便民、司法護(hù)民的要求，更好地維護(hù)人民群眾的切身利益。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善便民立案工作機(jī)制，加強(qiáng)立案場所規(guī)范化建設(shè)，積極開展訴訟指導(dǎo)工作，落實人民法庭直接立案權(quán)，以方便人民群眾訴訟。凡是符合人民法院受理條件的案件，都應(yīng)依法及時受理，堅決杜絕有案不立、拖延立案等現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步落實各項司法便民措施，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費(fèi)用。對申請執(zhí)行案件，實行先執(zhí)行后由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)執(zhí)行費(fèi)。對以調(diào)解方式結(jié)案、當(dāng)事人申請撤訴、適用簡易程序的案件等減半收取案件受理費(fèi)。要進(jìn)一步健全和落實司法救助制度，對符合《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免交、減交、緩交訴訟費(fèi)情形的，一律予以免交、減交、緩交，確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。要切實簡化司法救助審查程序，對司法救助申請做到盡快審查、及時答復(fù)；不予批準(zhǔn)的，要按照《辦法》的規(guī)定向當(dāng)事人書面說明理由。
　　三、進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛解決機(jī)制，依法妥善化解社會矛盾糾紛
　　各地、各有關(guān)部門要針對《辦法》實施后訴訟案件有可能大量增多的情況，積極采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下各方參與的大調(diào)解工作體系建設(shè)，健全完善多方面、多層次、多渠道的矛盾糾紛解決機(jī)制，依法妥善化解社會矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對一些矛盾容易激化的案件，及時落實措施，防止矛盾激化。加大解決涉訴信訪的工作力度，暢通申訴再審渠道。各級人民法院要按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，完善訴調(diào)對接工作機(jī)制，促進(jìn)社會矛盾糾紛的有效解決。堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過開展行之有效的宣傳活動，引導(dǎo)公民理性選擇矛盾糾紛解決方式，防止把本可通過教育、調(diào)解等方法解決的矛盾糾紛都引向訴訟渠道。結(jié)合推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，研究對濫訟、惡意訴訟等行為的有效應(yīng)對措施，嚴(yán)格依法規(guī)范訴訟秩序。
　　四、進(jìn)一步完善保障機(jī)制，為貫徹實施《辦法》創(chuàng)造良好條件
　　各級黨委、政府和有關(guān)部門要針對《辦法》實施后出現(xiàn)的新情況、新問題，積極幫助解決人民法院在經(jīng)費(fèi)保障、人員編制等方面遇到的困難和問題，確保人民法院工作正常有序開展，為貫徹落實《辦法》創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步健全完善人民法院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地要認(rèn)真落實全省縣級人民法院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)（蘇財行〔2006〕38號），并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時調(diào)整、相應(yīng)增加。堅持統(tǒng)籌安排，將法院“兩庭”、信息化、物質(zhì)裝備建設(shè)等納入各級財政預(yù)算予以保障。對人民法院基本建設(shè)產(chǎn)生的債務(wù)，各級黨委、政府應(yīng)根據(jù)實際情況作出統(tǒng)籌安排，區(qū)分輕重緩急逐步予以解決。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”有關(guān)規(guī)定，法院經(jīng)費(fèi)保障不得與訴訟費(fèi)掛鉤。各級人民法院要充分發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神，從嚴(yán)控制各項經(jīng)費(fèi)開支。進(jìn)一步充實辦案力量。對法院亟需引進(jìn)的人才，組織人事部門要給予政策支持。各級人民法院要進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，精簡機(jī)關(guān)，充實審判執(zhí)行一線，改進(jìn)工作機(jī)制，提高工作效率，確保辦案需要。進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力建設(shè)，加大對人民法院業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的支持力度，建立適合人民法院工作特點(diǎn)的培訓(xùn)考核制度。要針對新的形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，確保司法公正、高效、廉潔。