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新一輪太湖綜合治理成效新聞發布會
時間:2026-03-02 19:44??來源:江蘇省人民政府辦公廳

韓小平(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎出席省政府新聞發布會。

一直以來,江蘇深入踐行習近平生態文明思想,以高度的政治責任感抓好太湖治理這一“國之大者”,扎實推進新一輪太湖綜合治理,取得一系列階段性成效。今天我們高興地邀請到省生態環境廳廳長蔣巍先生,省自然資源廳副廳長孫衛東先生,省水利廳副廳長韓全林先生,省農業農村廳副廳長朱新華先生,省住房城鄉建設廳一級巡視員陳浩東先生,省財政廳二級巡視員章江益先生,請他們介紹我省新一輪太湖綜合治理相關情況,并回答大家感興趣的問題。我是省政府辦公廳新聞協調處韓小平。

首先,請省生態環境廳廳長蔣巍先生作情況介紹。

蔣巍(省生態環境廳廳長):記者朋友們,大家上午好!人勤春來早,奮進正當時。在全省上下奮力鋪開“十五五”發展藍圖的開局之年,省政府召開新聞發布會,全面介紹太湖治理的最新成果,系統回顧2023年以來新一輪太湖綜合治理的奮斗歷程,共同展望將太湖建設成為世界級生態湖區的全新征程。首先,我代表省生態環境廳,向長期以來關心、支持江蘇生態環境保護和太湖綜合治理的各位媒體朋友,致以衷心感謝和誠摯問候!正是大家的深入報道、廣泛傳播,太湖的生態蝶變才能被更多人看見、被更多人記住,江蘇的治太之路才更有底氣、更有力量。

近年來,在省委、省政府堅強領導下,我省太湖流域各地、省各有關部門全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于太湖治理重要指示批示精神,牢記囑托、擔當盡責,系統推進太湖綜合治理,太湖水生態環境質量穩步提升,成為國家重點治理三大湖泊中首個水質達到Ⅲ類、連續兩年保持良好水平的湖泊,被生態環境部列為“十四五”時期全國生態文明建設重要成效之一。

首先,向大家介紹2025年太湖流域生態環境改善情況。

一是太湖水質穩中有進、再創佳績。全年湖體總磷、總氮濃度分別為0.046毫克/升和0.99毫克/升,同比分別下降8%和23.3%,綜合營養狀態指數50.8、同比下降1.8,均創有監測記錄以來最優。太湖連續三年未發生湖泛,連續十八年實現安全度夏,湖體水質較《太湖流域水環境綜合治理總體方案》要求提升了1個等級。成績來之不易,值得倍加珍惜。

二是流域水環境持續改善、全域向好。15條主要入湖河流水質全部達Ⅲ類,其中14條總磷濃度達Ⅱ類,較上年新增6條。流域206個國省考重點斷面中,203個達到Ⅲ類,占比達98.5%。滆湖、長蕩湖、元蕩等湖庫水質實現歷史性突破與明顯改善,實現了以“一湖水”的治理帶動“一片水”的提升。

三是物種多樣性穩步提升、更加豐富。太湖流域物種數達7179種,比2024年調查增加280種。其中,國家重點保護動植物150種,含國家Ⅰ級保護物種23種、Ⅱ級保護物種127種,毛脈槭、白頸長尾雉等多個物種首次現身,光唇蛇鮈、暗紋東方鲀等“水中精靈”重返太湖。每到冬季,大批紅嘴鷗從西伯利亞遠道而來,成為太湖流域生態恢復最直觀、最生動的印證。

下面,向大家介紹2025年太湖治理重點工作推進情況。

一是堅持高位推進,周密部署狠抓落實。省委、省政府始終把太湖治理擺在全省發展大局的重要位置,統籌謀劃、調度推進。省人大常委會開展執法監督、專題調研,省政協積極建言獻策、凝聚共識,共同推動治太工作走深走實。將年度治太工作細化為24項重點任務,通過定目標、定舉措、定責任,加大工作推進力度;流域南京、無錫、常州、蘇州、鎮江等五市及省太湖水污染防治委員會各成員單位協同發力,全年共實施重點治太工程302項,總投資超179億元,以項目化推進、清單化落實確保工作落地見效。

二是整治入湖河流,精準壓降污染通量。緊盯湖體重點點位和上游河道,精準落實“一河一策”“一點一策”,形成問題、任務、項目“三張清單”。建立流域統籌、市縣落實、部門聯動的工作機制,推動各級各相關部門下沉一線、靠前發力,精準破解污水收集處置、漂浮物打撈等治理難題。全年推動15條主要入湖河流總磷、總氮入湖通量同比分別下降18.4%和5.7%,為湖體水質改善提供有力支撐。

三是深化源頭管控,推動產業綠色轉型。堅持控源減污、源頭治理,持續深化工業污染整治。修訂出臺《江蘇省化工產業結構調整限制和淘汰目錄(2025年本)》,推動工業產業煥新升級。全面摸排電鍍行業現狀,推進相關項目搬遷入園、改造提升,促進行業規范發展。大力培育綠色制造體系,流域新增省級綠色工廠451家、綠色工業園區5家,綠色成為流域高質量發展鮮明底色。

四是補齊治理短板,提升城鄉治污效能。全流域新改建、排查修復城鎮污水管網1038公里,建成提質增效達標區3個;新增工業廢水處理能力25.1萬噸/日、城鎮污水處理能力68.7萬噸/日,污水收集處理效能持續提升。扎實推進農村生活污水治理,南京、無錫等流域重點城市收集治理率及設施整縣制運維比例均達100%,全流域治理率達97.4%,基本實現“統一規劃、統一運維、統一管理”,城鄉治污合力顯著增強。

五是建設綠色農業,穩步削減污染負荷。建成省級化肥減量增效展示區50個,實施農田排灌系統生態化改造試點18個,有效減少農田退水污染。蘇錫常三市直播稻占比較2020年下降12個百分點,節水灌溉面積達到總耕地面積的74%。完成池塘養殖現狀建檔入庫,開展規模養殖尾水治理“回頭看”,實施池塘標準化改造4萬畝,推動水產養殖綠色可持續發展。

六是實施保護修復,持續夯實生態基底。我省頒布《江蘇省生物多樣性保護條例》,將太湖典型濕地生態系統納入優先保護。完成各類生態修復面積超4萬畝,蘇州獲評“國際濕地城市”。持續推進生態清淤、活水引流,全年完成太湖清淤685萬方、滆湖清淤360萬方,調引江水33.5億方、入湖19.8億方,助力太湖生態系統良性循環、持續恢復。

回顧新一輪太湖綜合治理三年實踐,成績的取得,根本在于習近平生態文明思想的科學指引,是省委、省政府堅強領導,省太湖水污染防治委員會各成員單位團結奮斗的結果。三年來,我們樹牢造福人民的政績觀,堅持系統精準的方法論,用好守正致遠的辯證法,在實踐中探索、在探索中提升,推動太湖治理不斷邁向更高水平。

第一,樹牢造福人民的政績觀,以生態為民凝聚共治合力。三年來,我們始終把群眾需求和感受作為檢驗太湖治理成效的根本標準,讓“太湖美”真正成為“百姓福”。推動以太湖為水源的城市全部實現雙源供水,47個自來水廠深度處理工藝全覆蓋,守護近6000萬流域群眾飲用水安全。聚焦群眾身邊的水環境,大力整治房前屋后污水和小微水體,變“污水塘”為“景觀池”,實現藍藻“日生日清”,讓群眾在家門口就能感受太湖治理成效。推動以梅梁灣濕地、吳中生態島為代表的生態修復與鄉村旅游、綠色農業融合發展,讓群眾在守護碧水的同時共享生態紅利、收獲實在收益,贏得群眾真心支持,凝聚全社會守護太湖的強大力量。

第二,堅持系統精準的方法論,以科學施策破解治理難題。三年來,我們牢記習近平總書記“山水林田湖草沙是生命共同體”重要論述,確立“流域共治、全域協同”思路,健全“中央統籌、省級主責、市縣落實”推進機制,統籌工業、農業、生活“三源同治”,推動治理重心向上游地區、支流支浜、開敞水體延伸,推動控源截污、生態修復、應急防控協同發力,深化跨省域共保聯治與生態補償,凝聚全域共治合力。始終堅持問題導向、靶向施策,不搞“一刀切”、不做表面文章。建立“磷賬本”,繪制熱力圖,完成2萬余家涉磷企業整治;分類推進農業面源治理、農村污水治理城鄉一體化運維;建設“感知太湖”數智平臺,完善“水陸空天”一體化監測網絡,讓治理更精準、更務實、更有效。

第三,用好守正致遠的辯證法,以久久為功筑牢治理根基。三年來,我們始終懷著“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔當,保持戰略定力,處理好短期與長期關系,多做打基礎、利長遠的實事。建立“清單化+項目化”推進機制,三年間累計帶動地方投入400多億元,實施治理項目600余個。持續加大公益性投入,推動治理重心向更長遠、更基礎的水生態修復傾斜,在梅梁灣、胥湖灣開展水生植被恢復試點,探索可復制、可推廣的太湖生態修復路徑。堅持依法治太,以法治護航太湖長治久清、淺湖深治。

下一步,我廳將會同省太湖水污染防治委員會各成員單位,堅決貫徹習近平生態文明思想,認真落實省委、省政府部署要求,以世界級生態湖區建設為引領,以全域美麗河湖建設為抓手,緊扣美麗中國先行區建設目標,確保湖體水質穩定保持Ⅲ類,高水平實現“兩保兩提”,奮力推動太湖綜合治理再上新臺階。重點抓好四個方面:一是強化長效防控,鞏固治理成果。緊盯總磷、總氮等關鍵指標,繼續強化工業、農業、生活控源截污、系統治理,抓實監測預警、應急防控,一著不讓、防微杜漸,牢牢守住太湖安全度夏、水質穩定向好的堅實成果。二是強化生態修復,優化湖體生境。聚焦水質提升、生態修復等短板,深化“一河一策”“一點一策”精準治理,加快建設環湖濕地生態緩沖帶,構建陸域攔截、湖濱消納屏障,恢復沉水植被,科學調水引流,重建健康生態,提升太湖生態系統穩定性和自我修復能力。三是強化協同賦能,破解發展矛盾。深度融入長江大保護、長三角一體化等國家戰略,加強區域協作,構建“江湖海”貫通的生態廊道。緊扣“雙碳”目標,推動流域產業綠色低碳轉型,完善生態產品價值實現機制,將生態優勢轉化為綠色發展動能,彰顯環太湖地區風光魅力,實現生態保護與經濟發展互促共進。四是強化前瞻布局,完善治理體系。科學編制太湖綜合治理十年行動方案,穩步推進《江蘇省太湖水污染防治條例》修訂工作。用好“感知太湖”數智平臺,推廣AI智能治水。積極籌建太湖治理研究機構,深化藍藻水華生成機理、水草退化、調水引流、科學清淤等重點課題研究,加強治太技術特別是硬技術供給。系統總結太湖治理經驗,凝練形成“太湖范式”,為建設世界級生態湖區和美麗中國先行區奠定堅實基礎。

太湖治理是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。我們將牢記囑托、感恩奮進,久久為功、善作善成,讓美麗太湖更加安瀾,為水韻江蘇增添光彩,奮力書寫“淺湖深治、大湖永治”的江蘇答卷。

謝謝大家!

韓小平(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝蔣巍先生。下面,進入提問環節,請記者朋友們舉手提問,提問前請通報所在的新聞機構。下面開始提問。

省廣電總臺記者:請問近年來省自然資源廳在太湖流域國土空間保護、利用等方面有哪些具體舉措和成效?下一步有哪些工作打算?

孫衛東(省自然資源廳副廳長):謝謝您的提問,也感謝各位媒體朋友長期以來對江蘇自然資源管理工作的關心關注。近年來,省自然資源廳深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于太湖治理重要指示批示精神,認真落實省委、省政府工作要求,堅持生態優先、節約集約、綠色發展,統籌整體保護、科學修復和系統治理,為唱響新時代“太湖美”貢獻自然資源力量。主要體現在四個方面:

一是堅持規劃引領管控,優化流域國土空間格局。太湖流域市縣級國土空間總體規劃已全部獲批實施,重點優化太湖丘陵生態綠心功能,分層分類落實太湖生態保護要求,構建形成生態空間開放、城鎮據點發展的流域空間格局。劃定落實太湖流域“三區三線”,其中生態保護紅線473萬畝。保障環太湖環境綜合整治提升工程、相關污水處理設施等生態環境基礎設施建設空間。

二是落實自然資源整體保護,守牢流域生態安全底線。堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”聯動,出臺加強補充耕地管理等政策文件,完成太湖流域耕地保護目標任務。嚴格審查涉及重要生態空間的建設項目準入,“十四五”時期完成太湖流域7個涉及生態保護紅線項目審查論證。提請印發《江蘇省生態空間管控區域管理辦法》,分類管控太湖流域保護區等9類區域,嚴格保護136萬畝太湖風景名勝區、90萬畝省級以上公益林和421萬畝省級重要濕地。

三是推進資源節約高效利用,提升流域要素保障質效。持續推動存量資源盤活利用、產業園用地提質增效,太湖流域4個案例入選全國首屆自然資源節約集約示范縣(市)創建成果。實行重大環境基礎設施項目用地計劃應保盡保,推行用地用林合并審批。2025年以來,辦理太湖流域用地用林合并審批84件,涉及用地7784畝、用林1154畝,保障常州環太湖環境綜合整治提升等3個省重大生態環保項目用地792畝。

四是統籌開展生態保護修復,改善流域生態系統質量。編制實施省市縣三級國土空間生態保護和修復規劃,傳導落實太湖流域綜合保護修復區系統治理要求。扎實推進蘇州吳江區整縣域全域土地綜合整治。重點布局蘇州吳中東太湖、無錫大運河、常州滆湖等3個省級山水示范工程,總投資13.7億元,完成修復面積近3萬畝;太湖流域水源涵養區國家礦山示范工程已完成修復面積2.8萬畝,構建健康穩定的生態系統。

下一步,省自然資源廳將認真落實省委、省政府部署要求,科學把握規律、深化標本兼治,重點做好四個方面工作:一是以高品質國土空間規劃引領流域保護開發。建立規劃動態調整完善機制,推動太湖流域“三區三線”協同正向優化,推動太湖風景名勝區總體規劃獲批實施。二是以高水平保護支撐流域高質量發展。健全以耕地總量動態平衡為核心的占補平衡新機制,推動太湖流域永久基本農田布局優化,協同推進太湖淤泥改良鹽堿地試點。三是以資源節約集約促進流域綠色低碳轉型。深化土地要素市場化配置改革,推進存量土地盤活利用,切實做好太湖治理相關環境基礎設施及“太湖攬勝”項目要素保障。四是以生態保護修復推動流域環境質量提升。啟動環太湖流域國家山水工程申報,推進一批跨區域、跨流域關鍵工程,全面統籌太湖上下游、左右岸山水林田湖草全要素系統治理,分區分類精準施策,全力唱響新時代人水和諧共生的“太湖美”。

我就簡要回答這些,謝謝。

新華日報記者:請問省水利廳在推進新一輪太湖綜合治理中重點開展了哪些工作?成效如何?

韓全林(省水利廳副廳長):感謝各位媒體朋友長期以來對江蘇水利工作的關心支持。近年來,全省水利系統深入學習貫徹習近平總書記關于治水重要論述和對江蘇工作重要講話精神,全面落實省委、省政府部署要求,堅決扛起治太政治責任,統籌水安全、水資源、水生態和水環境,全力實施調水引流、生態清淤、藍藻打撈、湖泛防控,努力為太湖水質持續好轉貢獻力量。主要做了三個方面工作:

第一,完善水利骨干網絡,保障太湖安瀾。實施完成新孟河延伸拓浚工程、環太湖大堤后續工程,持續推進吳淞江整治工程,依托現有水利工程體系,統籌防洪、供水、控藻、生態等多目標調水需求,科學實施引江濟太調水。“十四五”時期,望虞河累計引江98.5億方、入湖47.8億方,其中2025年引江33.5億方、入湖19.8億方、均創歷史新高,成功抗御春夏特殊干旱,有力保障流域生產生活生態用水需求。針對今年以來太湖流域降水偏少的情況,及時啟動望虞河常熟樞紐引江調水,共引江7億方、入湖4.5億方,對改善太湖水質起到較好穩定作用。

第二,強化湖泛防控,大幅削弱內源污染。一是強化藍藻打撈處置。沿湖地區建立智能化打撈、資源化利用、無害化處置的藍藻打撈處置體系,健全常態化湖泛防控機制;共建成高壓控藻井26套、藍藻固定打撈點89個,配備各類機械打撈船只400余艘。二是加密湖泛巡查防控。安全度夏期間每日組織對太湖西部、竺山湖等湖泛易發區及水源地區域進行巡查,覆蓋重點湖區632平方公里;在湖泛易發區和主要入湖河道部署110套高空高清視頻監控系統,研制水面漂浮物、藍藻等智能識別模型,每日開展自動巡檢,大幅提高巡查效率。三是科學開展生態清淤。針對太湖底泥蓄積嚴重的湖西部、梅梁湖、竺山湖等湖區,持續實施生態清淤,新一輪太湖生態清淤累計完成1920萬方。中科院南京地湖所跟蹤監測評估表明,清淤區氮磷釋放和藍藻生物量顯著下降,太湖連續3年未發生水質異常。

第三,發揮河長制作用,全域建設幸福河湖。太湖流域各地以河湖長制為引領,創新工作機制,統籌資源要素,幸福河湖建設可感可及。一是高位督導推動。省委、省政府主要領導連續3年召開省總河長會議,共同簽發幸福河湖實施方案。省總河長多次深入一線督導,省級河湖長以上率下巡河履職,示范帶動市、縣、鄉三級河湖長履職盡責。二是完善工作機制。創新實施省級河湖長36個責任河湖的問題清單、項目清單、責任清單,并推動“三個清單”管理機制向市縣延伸。2023年以來高質量完成省市縣三級重點問題整治947個,其中2025年整治359個。三是強化聯保共治。用好“流域機構+省河長辦”平臺,聯合上海、浙江等流域省市,深化跨界河湖協同治理,連續8年保障上海進博會外圍水環境。會同省生態環境廳、住建廳對太湖主要入湖河流一、二級支浜開展暗訪抽測,對水質較差的支流支浜及時交辦督辦。截至目前,太湖流域內累計建成幸福河湖2035條(個),蘇州長漾、常熟昆承湖入選國家幸福河湖示范項目,常州永安河、無錫古運河獲評水利部幸福河湖優秀案例,為美麗江蘇增添水韻魅力。

謝謝。

農民日報記者:推進農業綠色發展是新一輪太湖綜合治理工作的重要內容之一。請問省農業農村廳在這方面主要開展了哪些工作?取得了哪些進展和成效?

朱新華(省農業農村廳副廳長):感謝您的提問。近年來,省農業農村廳全面落實省委、省政府關于推進新一輪太湖綜合治理部署要求,狠抓太湖地區農業綠色發展,每年召開太湖地區農業綠色發展現場推進會,系統謀劃、精準發力,推動農業綠色發展工作落到實處、取得實效。主要有以下三個方面:

一是緊扣投入品高效利用,提高科學施肥用藥水平。持續深化測土配方施肥等基礎性工作,發布太湖地區主要農作物基肥主推配方,測土配方施肥技術覆蓋率穩定在90%以上。在太湖地區建立7個部級化肥減量增效“三新”集成推進縣,集成推廣一批新產品、新技術、新裝備。深化病蟲害智能監測體系建設,大力推廣綠色防控產品和技術,持續開展科學用藥進萬家行動,農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達65%。目前,流域五市化肥農藥減施量均已完成“十四五”規劃減量目標。

二是聚焦農業廢棄物處置,提升農業廢棄物綜合利用能力。支持開展秸稈機械化還田和秸稈離田利用,鼓勵在水環境敏感地區加大秸稈離田收儲利用力度,重點在太湖地區11個縣(市、區)推進農作物秸稈離田利用,健全秸稈收儲運體系,提升秸稈產業化利用能力,構建綜合利用長效機制。推進畜禽糞污資源化利用,支持相關養殖主體改造優化畜禽糞污處理設施設備。目前,太湖地區五市農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污綜合利用率均在95%以上。

三是立足綠色低碳發展,大力推廣綠色種養技術。實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”,推廣一批水產生態健康養殖模式,指導養殖主體調整養殖品種、提升養殖技術。圍繞池塘養殖尾水達標排放,實施池塘標準化改造,三年來流域五市累計改造面積達14萬畝。加快發展節水農業,因地制宜推廣集中育秧微噴灌等水稻節水栽培技術、“淺-擱-濕”豐產優質高效灌溉技術,集成推廣應用側深施肥、種肥同播、有機肥機械化施用、水肥一體化以及緩控釋肥等綠色高效施肥技術。

下一步,我們將深入貫徹省委、省政府部署要求,堅持生產生態一起抓,統籌好糧食和重要農產品穩產保供以及生態環境高水平保護,為太湖治理提供有力支撐,全力服務美麗江蘇建設大局。

謝謝。

揚子晚報記者:在新一輪太湖綜合治理工作中,請問省住建部門取得哪些工作成效?下一步有哪些工作打算?

陳浩東(省住房城鄉建設廳一級巡視員):謝謝您的提問。省住房城鄉建設廳認真貫徹落實省委、省政府關于新一輪太湖治理部署要求,以保障飲用水安全為重點,以推動城鎮生活污水全收集全處理為目標,全力推進各項工作落地見效,支持太湖水環境改善提升。三年來,流域各地自來水廠出廠水水質保持優良,連續18年實現安全度夏;城鎮生活污水處理總能力達到1051.5萬噸/日,2025年城市生活污水集中收集率提升至95%以上,基本實現生活污水全收集全處理。重點抓好兩方面工作:

一是全力抓好飲用水安全保障。持續完善“水源達標、備用水源、深度處理、嚴密檢測、預警應急”供水安全保障體系,強化安全度夏應急防控,修訂完善供水應急預案并開展實戰演練,制定出臺《江蘇省飲用水嗅味控制應對指南》,強化水廠生產工藝運行調控和系統調度,保障水質全面穩定達標。

二是持續推進城鎮污水處理提質增效。制定《關于進一步加快提升城鎮生活污水集中收集處理水平的工作方案》,加強水環境基礎設施建設,系統推進生活污水全收集全處理工作。持續推進污水處理提質增效達標區建設,累計建成達標區1876平方千米,占流域城市建成區面積99.3%。對進水濃度低的城鎮污水處理廠實施“一廠一策”系統化整治,著力提升城鎮污水收集處理水平。落實新地標要求,全面完成污水處理廠新一輪提標改造工作。制定《城市排水系統溢流污染控制指南》,加強城市溢流污水治理管控。開展污水處理“優質優價”試點,推動蘇州、無錫等地建立污水處理按效付費機制,推進廠網一體化運營。推動污水處理減污降碳協同增效,9座污水處理廠入選國家綠色低碳標桿廠和培育清單。組織業內知名院士專家開展專題研討,形成《江蘇省太湖流域城鎮污水治理高質量發展—無錫共識》,努力打造流域城鎮污水治理全國標桿和示范。

下一步,我們將全力守牢城鄉飲用水安全底線,密切跟蹤水源地水質變化和出廠水水質,加強分析研判和預警應急,強化水廠生產運行管理,推進老舊供水管網改造和二次供水設施運行維護,切實保障供水安全。深化推進城鎮污水處理提質增效,以管網整治提升為重點,推進污水處理設施建設和改造,提升污水收集處理效能。加強統籌治理,重點突出上游地區和鄉鎮區域,逐步消除建制鎮建成區污水管網空白區和污水直排口,加快補齊污水處理設施的短板。積極推進“廠網一體化”運維管養,建立按效付費機制。加強“污水處理提質增效達標區”建設和“回頭看”,強化“小散亂”排水戶整治,嚴格落實排水許可管理制度,實施分級分類管理,對發現的問題,即時整治、動態消除。強化政策支持引導,滾動推進項目謀劃儲備,用足用好超長期特別國債、專項債等國家支持政策,聯合省有關部門加強省級專項資金對生活污水治理的支持,并向重點區域適度傾斜。

謝謝。

江蘇經濟報記者:請問省財政廳在資金支持新一輪太湖綜合治理方面主要有哪些做法和成效?

章江益(省財政廳二級巡視員):首先,感謝媒體朋友對江蘇財政工作的關心支持。近年來,省財政廳按照省委、省政府統一部署,牢固樹立“大財政”理念,緊緊圍繞源頭治理、系統治理、科學治理,優化完善政策機制,加強治太資金保障和監管,推動新一輪太湖綜合治理取得積極成效。用三個關鍵詞概括就是“有力、精準、高效”。

一是強化資金統籌,確保財政投入更“有力”。在財政緊平衡的情況下,省級預算每年安排太湖治理專項資金20億元左右,統籌安排省城鄉建設、自然資源、水利、農業農村、林業等專項資金年均超5億元,支持太湖流域城鎮污水處理、生態保護修復、農村生態河道建設等工作。同時,積極爭取中央財政專項資金和超長期特別國債,支持相關地區實施水生態修復、水環境治理、生態緩沖區保護與修復等項目;督促沿湖市縣(區)財政加大治太資金投入。初步統計,2023-2025年,全省各級財政投入太湖治理相關資金超700億元。另外,運用風險補償、擔保費補貼、貸款貼息等政策,撬動社會資本超120億元,形成財政資金引導、社會資本廣泛參與的多元化投入格局。

二是強化重點保障,確保資金投向更“精準”。為提高財政政策資金支持的針對性,緊緊圍繞新一輪太湖綜合治理提出的“湖體水質總體達到Ⅲ類、高標準實現‘兩保兩提’”目標,制訂出臺并持續優化新一輪太湖綜合治理財政獎補政策,明確支持重點,完善政策機制,提升實施效果。近三年,累計支持上游地區控源截污、一級保護區生態修復與保護、主要入湖河流綜合治理等重點工程超50個,切實削減入湖污染物總量;支持省級監測預警和監控系統運維等能力建設項目超20個,為污染溯源、趨勢預測和風險預警提供科學依據,支撐太湖治理科學決策。此外,通過“以獎代補”、“撥改投”、基金支持等方式,支持太湖流域環境基礎設施建設、城鄉有機廢棄物處理利用等工作,切實推動解決水質改善基礎不牢固、污染治理設施不完善、產業綠色轉型不到位等問題。

三是強化資金監管,確保項目實施更“高效”。近年來,省財政廳深入貫徹落實預算績效管理有關要求,持續加強太湖專項資金監督管理。修訂出臺《江蘇省太湖流域水環境綜合治理專項資金管理辦法》,明確資金安排與重點任務完成、生態環境質量改善、污染物減排掛鉤,突出對績效較好和生態環境質量改善顯著的地區傾斜。按照“零基預算”改革要求,出臺太湖滆湖生態清淤支出標準、環境質量自動監測站運維及質控項目支出標準,提高預算編制精準性,提升財政資源配置效率。建立健全資金項目全流程管理機制并定期調度,動態掌握項目進展和預算執行情況。開展太湖流域重點工程等項目績效評價和監督檢查,進一步樹立“花錢必問效、無效必問責”的政策導向。

下一步,省財政廳將按照省委、省政府工作要求,大力推進美麗太湖建設,加強涉水資金統籌,創新治太資金投入模式,拓寬治理資金來源,強化資金使用監管,保障新一輪太湖綜合治理取得新成效。

謝謝。

韓小平(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝章江益先生。今天的發布會就到這里。感謝幾位發布人,也感謝各位媒體記者的參與。再見。

往期回顧

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