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嘉賓:

江蘇省郵政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)?蔣波

摘要:

郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè),是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分。近年來(lái),江蘇省郵政管理局加速建設(shè)普惠型人民郵政,持續(xù)提升寄遞服務(wù)質(zhì)效,不斷完善現(xiàn)代化監(jiān)管體系,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn),扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇郵政新實(shí)踐。為便于廣大網(wǎng)友更好了解江蘇郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,我們邀請(qǐng)了江蘇省郵政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)蔣波做客江蘇省人民政府網(wǎng)在線訪談,與網(wǎng)友互動(dòng)交流。

  • 江蘇省郵政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
    省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)?蔣波
  • 嘉賓與主持人
主持人

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列,切實(shí)扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任。各位網(wǎng)友大家好,歡迎來(lái)到由江蘇省人民政府網(wǎng)、新華日?qǐng)?bào)、交匯點(diǎn)新聞客戶端、新江蘇·中國(guó)江蘇網(wǎng)和“北京西路瞭望”微信公眾號(hào)聯(lián)合推出的在線訪談節(jié)目。我是主持人傅曉。

“小包裹”連著“大民生”,收快遞已成為百姓生活的“新開(kāi)門(mén)七件事”之一。作為現(xiàn)代物流的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),郵政業(yè)廣泛服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)、線上和線下、城市和鄉(xiāng)村,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。它不僅是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁,更是保障和改善民生的重要支撐,與我們的日常生活息息相關(guān)。今天我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了省郵政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)蔣波走進(jìn)演播室,與我們一起交流。

蔣波

主持人好!各位網(wǎng)友大家好!郵政工作關(guān)系國(guó)家政令傳達(dá)、人民用郵權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記談到交通運(yùn)輸時(shí),強(qiáng)調(diào)要“人享其行,物暢其流”。郵政快遞業(yè)作為現(xiàn)代物流的重要組成部分和先進(jìn)代表,連接千城百業(yè)、聯(lián)通千家萬(wàn)戶,承擔(dān)著“物暢其流”的重要職責(zé)。具體地講,郵政業(yè)包括郵政普遍服務(wù)、郵政特殊服務(wù)、快遞服務(wù),當(dāng)前,我們正致力于大力發(fā)展普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、綠色郵政,推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主持人

今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話,飽含著對(duì)江蘇發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望,全省廣大干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。請(qǐng)問(wèn)我省郵政管理部門(mén)在貫徹落實(shí)上有什么措施和打算?

蔣波

今年3月5日,習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁,為全國(guó)發(fā)展大局作貢獻(xiàn)。作為郵政管理部門(mén),我們圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神,著力在四個(gè)方面下功夫:一是著眼全國(guó)大局、提高政治站位,緊貼國(guó)家重大戰(zhàn)略和省委、省政府中心工作,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)郵政管理工作的嵌入點(diǎn)、著力點(diǎn),充分發(fā)揮郵政快遞連接生產(chǎn)和消費(fèi)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)和國(guó)外、降低全社會(huì)物流成本的行業(yè)優(yōu)勢(shì),努力在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力“一帶一路”、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需等方面建功立業(yè);二是聚焦政策引領(lǐng)、著力補(bǔ)短強(qiáng)弱,加快做好全省郵政業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃,健全與時(shí)俱進(jìn)、供需適配、促進(jìn)發(fā)展、保障安全的政策制度體系,繼續(xù)深化與交通、發(fā)改、工信、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)合作,力爭(zhēng)更多政策資源惠及郵政快遞業(yè);三是完善治理體系、穩(wěn)定行業(yè)運(yùn)營(yíng),持續(xù)推進(jìn)行業(yè)本質(zhì)安全能力建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控工作,推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管信息化,加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析和研判,切實(shí)提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力;四是堅(jiān)持民生優(yōu)先、豐富服務(wù)供給,著力提升寄遞末端服務(wù)質(zhì)效,加快縮小城鄉(xiāng)寄遞服務(wù)差距,持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流服務(wù)體系,加強(qiáng)寄遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,切實(shí)提高群眾用郵滿意度。

主持人

謝謝蔣局長(zhǎng)。郵政業(yè)發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐,近年來(lái)江蘇郵政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)成果如何?下一步有哪些打算?

蔣波

近年來(lái),為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求,更好體現(xiàn)郵政公共服務(wù)屬性,我們?cè)卩]政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)上積極作為,取得了明顯成效。

國(guó)家物流樞紐建設(shè)方面,目前,我省共有8個(gè)城市入選國(guó)家物流樞紐承載城市,規(guī)劃布局14個(gè)國(guó)家物流樞紐。連云港-徐州-淮安、上海和蘇州-無(wú)錫-南通兩個(gè)組合型樞紐入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。我省已經(jīng)建成并投入運(yùn)營(yíng)南京、無(wú)錫、徐州國(guó)際郵件互換局(交換站)、蘇州國(guó)際郵件交換站以及南京祿口機(jī)場(chǎng)、蘇南碩放機(jī)場(chǎng)等進(jìn)出境快件監(jiān)管中心,在郵件、快件跨境通道能力建設(shè)方面處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

寄遞物流體系建設(shè)方面,2022年省政府辦公廳印發(fā)文件對(duì)我省農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)作出了全面部署安排,明確了到2025年全面推廣“交郵社”合作模式的工作目標(biāo)。目前,縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)寄遞公共配送中心實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”,建成村級(jí)寄遞物流服務(wù)站點(diǎn)1.2萬(wàn)個(gè),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的渠道基本暢通。

寄遞末端設(shè)施建設(shè)方面,近年來(lái),我省出臺(tái)一系列文件推動(dòng)支持智能快件箱快遞服務(wù)站進(jìn)社區(qū),明確住宅智能信報(bào)箱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全省住宅智能信報(bào)箱建設(shè)運(yùn)營(yíng),要求“各地建設(shè)城市新區(qū)、住宅小區(qū)和實(shí)施城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時(shí),將郵件處理場(chǎng)所、郵政局所、智能信報(bào)(包)箱、郵政服務(wù)用房等納入公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”,為后續(xù)健全相關(guān)規(guī)劃建設(shè)體系提供了政策支撐。

下一步,我們將持續(xù)加大工作力度,推動(dòng)完善基礎(chǔ)設(shè)施。

一是推動(dòng)國(guó)家郵政快遞樞紐建設(shè)。國(guó)家郵政快遞樞紐是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、聯(lián)通全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、引領(lǐng)現(xiàn)代化物流發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)服務(wù)保障現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有重要意義。我們明確了我省“1+3+3”樞紐布局體系,即:建設(shè)南京全球性國(guó)際郵政快遞樞紐,無(wú)錫、蘇州、徐州區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐,南通、宿遷、淮安全國(guó)性郵政快遞樞紐。到2027年,建成3個(gè)左右國(guó)家郵政快遞樞紐。統(tǒng)籌與國(guó)家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐布局建設(shè),支持符合條件的樞紐內(nèi)公共服務(wù)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)納入綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持范圍。

二是建強(qiáng)城鄉(xiāng)寄遞服務(wù)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)住宅智能信(包)箱建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù),上半年新建智能信報(bào)箱格口3.95萬(wàn)個(gè)。同時(shí),深化農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),依托黨群服務(wù)中心疊加快遞收發(fā)服務(wù)功能,開(kāi)發(fā)農(nóng)村郵件快件收發(fā)公益性崗位。

三是完善跨境寄遞物流通道。推進(jìn)南京祿口機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件和跨境電商處理中心建設(shè),支持中國(guó)郵政集團(tuán)加快建設(shè)南京國(guó)際貨郵綜合核心口岸,推動(dòng)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)跨境電商監(jiān)管中心建設(shè),鼓勵(lì)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)與寄遞企業(yè)共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)航空貨站。

主持人

謝謝蔣局長(zhǎng)。郵政業(yè)在圍繞中心、服務(wù)大局中一直發(fā)揮著重要作用,特別是對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來(lái)越大,您能給我們介紹一下相關(guān)工作情況嗎?

蔣波

好的,主持人。郵政業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi),能夠在更深層次上把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)各種要素和產(chǎn)品在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)高效流轉(zhuǎn)。我們深化郵政快遞業(yè)與先進(jìn)制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展,通過(guò)提高郵政快遞業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度和廣度,推動(dòng)產(chǎn)品與市場(chǎng)精準(zhǔn)匹配、高效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)供需平衡。

今年以來(lái),我們加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè),持續(xù)推廣“交郵社”合作模式和無(wú)人車進(jìn)村等新途徑,深化交郵、郵快合作,去年新建村級(jí)綜合服務(wù)站686個(gè),開(kāi)通交郵聯(lián)運(yùn)線路569條,復(fù)用交郵場(chǎng)站2213個(gè),村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站覆蓋率87.39%,郵快合作建制村覆蓋率穩(wěn)定在96%以上,“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”渠道進(jìn)一步暢通。深入推進(jìn)快遞與制造業(yè)融合發(fā)展,大力培育入廠物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)制造業(yè)項(xiàng)目,鎮(zhèn)江丹陽(yáng)光學(xué)產(chǎn)業(yè)、宿遷沭陽(yáng)美妝產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展項(xiàng)目逐步涌現(xiàn)。

下一步,我們還將加大對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐力度。

一是深化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)寄遞服務(wù)供給質(zhì)量,著力提升郵政普遍服務(wù)的均衡性和快遞服務(wù)的穩(wěn)定性。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀設(shè)施建設(shè),培育“電商+產(chǎn)地倉(cāng)+寄遞物流”模式,發(fā)展生鮮冷鏈寄遞服務(wù)。到2027年,培育3個(gè)左右農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

二是加快服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)。聚焦“1650”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供需對(duì)接,提供入廠物流、線邊物流、逆向物流等嵌入式服務(wù)。利用智慧物流技術(shù)升級(jí)改造傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)和作業(yè)設(shè)施。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)與制造企業(yè)協(xié)同“出海”。

三是更好服務(wù)跨境貿(mào)易。因地制宜發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)航線,推動(dòng)中歐班列運(yùn)輸郵件快件高質(zhì)量發(fā)展。支持寄遞企業(yè)與跨境貿(mào)易企業(yè)合作建設(shè)跨境電商集貨倉(cāng)、出口前置倉(cāng)、公共海外倉(cāng)和分撥中心。整合跨境運(yùn)輸和境外倉(cāng)儲(chǔ)、配送資源,提供跨境電商產(chǎn)業(yè)帶“一帶一策”解決方案。

此外,我們還將更加貼近群眾用郵實(shí)際,著力豐富行業(yè)服務(wù)場(chǎng)景。拓展郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)功能,深化政郵、警郵、稅郵、法郵等合作,推動(dòng)寄遞服務(wù)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)車站,加快推進(jìn)旅游景區(qū)主題郵局建設(shè),完善消費(fèi)品以舊換新、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等場(chǎng)景寄遞服務(wù)體系。通過(guò)以上這些措施,不斷拓展郵政業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能,切實(shí)提升人民群眾用郵滿意度。

主持人

謝謝蔣局長(zhǎng)。除了基礎(chǔ)設(shè)施的完善,在科技賦能、智慧郵政建設(shè)方面我們有哪些做法和謀劃呢?

蔣波

因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,提升行業(yè)數(shù)智化水平,是我們推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

一是發(fā)展“無(wú)人快遞”。在無(wú)人機(jī)應(yīng)用方面,我們拓展無(wú)人機(jī)在郵件快件支線運(yùn)輸、快遞末端服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。今年上半年,全省累計(jì)開(kāi)通無(wú)人機(jī)配送線路21條,常態(tài)化運(yùn)營(yíng)5條,應(yīng)用場(chǎng)景主要集中在農(nóng)產(chǎn)品上行和特定區(qū)域場(chǎng)景配送等末端服務(wù)領(lǐng)域。在無(wú)人車應(yīng)用方面,我們包容審慎推動(dòng)快遞無(wú)人車規(guī)模化應(yīng)用,探索有序開(kāi)放路權(quán),積極會(huì)同公安、工信等部門(mén)協(xié)調(diào)無(wú)人車通行路權(quán),完善相關(guān)配套政策。

二是推動(dòng)設(shè)施設(shè)備智能化。我們推動(dòng)老舊安檢設(shè)備和分揀設(shè)備更新,建設(shè)一批智慧快遞分撥中心、智慧快遞園區(qū)。支持無(wú)人快遞服務(wù)站、智能收投終端建設(shè)。推薦符合條件的項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債和交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款。

三是發(fā)掘行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值。我們從政府側(cè)和企業(yè)側(cè)兩個(gè)方面提出發(fā)掘行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值的任務(wù)措施。在政府側(cè)方面,重點(diǎn)是圍繞省郵政業(yè)安全監(jiān)管與服務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),提升數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和使用管理水平,更好服務(wù)政府決策、生產(chǎn)運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度。在企業(yè)側(cè),引導(dǎo)企業(yè)在依法保護(hù)用戶個(gè)人信息安全的前提下,發(fā)揮郵政數(shù)據(jù)規(guī)模和應(yīng)用優(yōu)勢(shì),把郵政數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,融入到生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

主持人

接下來(lái),又到數(shù)字問(wèn)答環(huán)節(jié)了。我手上拿了一個(gè)題板,上面寫(xiě)了三個(gè)數(shù)字“100、1000、10000”,請(qǐng)蔣局長(zhǎng)為大家解讀一下。

蔣波

這個(gè)“100”指的是去年10月我省年快遞業(yè)務(wù)量首次突破100億件。這標(biāo)志著江蘇成為全國(guó)第三個(gè)年快遞量破百億的區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越;“1000”指的是行業(yè)年業(yè)務(wù)收入首次突破1000億元;“10000”指的是支撐超過(guò)1萬(wàn)億元的實(shí)物商品網(wǎng)上零售。這三個(gè)數(shù)字充分體現(xiàn)了我省郵政業(yè)發(fā)展成效。

去年,我省快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成139.2億件,同比增長(zhǎng)19%,全省人均快件收投量超過(guò)200件,支撐超過(guò)1.1萬(wàn)億元的實(shí)物商品網(wǎng)上零售;培育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目172個(gè)、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量8.43億件,服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品銷售近400億元;大力培育入廠物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)制造業(yè)典型項(xiàng)目,建立快遞與制造業(yè)深度融合發(fā)展項(xiàng)目205個(gè),支撐制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1700億元。今年上半年,我省快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成75.5億件,同比增長(zhǎng)18.5%,平均每秒有485件包裹通過(guò)快遞網(wǎng)絡(luò)走向全國(guó)乃至世界各地。當(dāng)前,沭陽(yáng)花木、丹陽(yáng)眼鏡、無(wú)錫水蜜桃、南通家紡等各地特色產(chǎn)業(yè)制造業(yè)與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展,國(guó)際航線、中歐班列、海運(yùn)快船齊頭并進(jìn),郵快件出海步伐不斷加快,寄遞服務(wù)整體質(zhì)效和群眾用郵體驗(yàn)不斷提升。

主持人

感謝您的解答。您剛才提到數(shù)據(jù)價(jià)值,讓我想到一個(gè)大家都十分關(guān)心的問(wèn)題,在郵政業(yè)發(fā)展中,是如何重視和解決安全問(wèn)題的?

蔣波

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。就安全郵政建設(shè)來(lái)說(shuō),包含了政治安全、生產(chǎn)安全、寄遞安全以及網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全,我們從以下兩個(gè)方面著力推進(jìn)行業(yè)高水平安全建設(shè)。

一是夯實(shí)行業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)。在強(qiáng)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任基礎(chǔ)上,突出強(qiáng)調(diào)壓緊壓實(shí)寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從完善工作機(jī)制、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格制度執(zhí)行等方面,提出完善寄遞渠道安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)電商銷售物品安全源頭管控、嚴(yán)格落實(shí)寄遞安全“三項(xiàng)制度”等措施。

二是強(qiáng)化行業(yè)保通保暢。我們從全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判、源頭管控和信息報(bào)告四個(gè)方面加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要多部門(mén)協(xié)同配合調(diào)動(dòng)資源,我們明確要求完善郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并納入同級(jí)人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),鼓勵(lì)寄遞企業(yè)參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè),將郵政業(yè)設(shè)施、場(chǎng)所、車輛、人員納入各地“平急兩用”體系。

主持人

綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)涵。過(guò)去一度存在快遞過(guò)度包裝產(chǎn)生的垃圾問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)蔣局長(zhǎng),我們?cè)谕苿?dòng)綠色郵政建設(shè)方面,有哪些好的措施和做法?

蔣波

綠色是我們郵政業(yè)的底色。近年來(lái),我們堅(jiān)持綠色發(fā)展,大力推動(dòng)綠色郵政建設(shè),加快綠色低碳、集約節(jié)約、循環(huán)發(fā)展。

一是加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。深化快遞包裝治理,督促企業(yè)落實(shí)快遞包裝統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一封裝操作、統(tǒng)一信息報(bào)告、統(tǒng)一操作備案等“四統(tǒng)一”管理責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。綠色化方面,重點(diǎn)深化快遞塑料包裝污染治理,鼓勵(lì)企業(yè)采購(gòu)使用綠色認(rèn)證產(chǎn)品。減量化方面,重點(diǎn)推動(dòng)電商快遞原裝直發(fā),減少過(guò)度包裝。可循環(huán)方面,在推動(dòng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置快遞包裝回收設(shè)施的基礎(chǔ)上,推動(dòng)將快遞包裝廢棄物納入城市生活垃圾分類回收體系,在同城快遞、冷鏈快遞等領(lǐng)域推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用。今年上半年全省同城快遞使用可循環(huán)包裝比例達(dá)10%以上,回收復(fù)用瓦楞紙箱近5000萬(wàn)個(gè),寄遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置總占比90%以上,新增寄遞車輛新能源化、清潔能源化占比85%以上。

二是控制和減少行業(yè)碳排放。我們從基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、新技術(shù)應(yīng)用等三個(gè)方面全面推動(dòng)行業(yè)低碳發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施方面,重點(diǎn)推動(dòng)新建改造郵件快件處理場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、園區(qū)廣泛建設(shè)使用分布式光伏發(fā)電、清潔能源照明系統(tǒng)、智能化照明控制技術(shù)、電動(dòng)汽車充換電設(shè)施,鼓勵(lì)有條件的園區(qū)申報(bào)零碳物流園區(qū)。運(yùn)輸環(huán)節(jié),利用老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,推動(dòng)淘汰高排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車,推動(dòng)清潔能源和新能源貨車應(yīng)用。新技術(shù)應(yīng)用方面,推動(dòng)智能分倉(cāng)、科學(xué)配載、路徑優(yōu)化等數(shù)字技術(shù)賦能降碳減排。

主持人

郵政業(yè)在保障普遍服務(wù)、傳遞幸福美好,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)要素流通中發(fā)揮著重要作用,請(qǐng)您跟我們介紹一下江蘇郵政業(yè)的未來(lái)規(guī)劃。

蔣波

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視郵政工作,習(xí)近平總書(shū)記多次就郵政工作作出重要指示批示,為我們做好工作提供了根本遵循。省委、省政府對(duì)郵政工作大力關(guān)心支持,今年4月,省委書(shū)記信長(zhǎng)星、省長(zhǎng)許昆林在南京與國(guó)家郵政局局長(zhǎng)趙沖久舉行工作會(huì)談,雙方一致看好江蘇郵政快遞業(yè)的發(fā)展前景,表示將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接、深化合作,共同推動(dòng)江蘇郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略落地落實(shí),為全國(guó)發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。前不久,信長(zhǎng)星書(shū)記深入快遞企業(yè)基層站點(diǎn)調(diào)研,對(duì)新興領(lǐng)域黨建工作提出明確要求。最近,省政府辦公廳出臺(tái)了加快全省郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,作出專門(mén)部署,提出明確目標(biāo)。

到2035年,江蘇郵政業(yè)行業(yè)規(guī)模要實(shí)現(xiàn)翻兩番,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、通達(dá)全國(guó)、聯(lián)通世界,建成與“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的郵政業(yè)。這一目標(biāo)的提出有三方面考慮:一是錨定交通強(qiáng)國(guó)郵政篇建設(shè)目標(biāo)。為貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)部署要求,完成郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)重大任務(wù),我們提出了“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、通達(dá)全國(guó)、聯(lián)通世界”的目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)要求。習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”新江蘇的宏偉藍(lán)圖,賦予江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新的光榮使命。我們將郵政業(yè)發(fā)展放在全局中思考謀劃,提出了“建成與‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的郵政業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在需求。郵政業(yè)高質(zhì)量既要質(zhì)的有效提升,也離不開(kāi)量的合理增長(zhǎng)。2024年,我省行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量完成156.8億件,2025年預(yù)計(jì)完成180億件。我們提出“到2035年行業(yè)規(guī)模總量翻兩番”的目標(biāo),行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量保持年均6.5%的增速,這是實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所必須的,也是有信心、有條件實(shí)現(xiàn)的。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們還制定了階段性目標(biāo),就是到2027年,郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量突破250億件,初步構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、服務(wù)供給體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系。我省郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、服務(wù)供給更加多元、產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化,部分關(guān)鍵領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展,系統(tǒng)化推進(jìn)三個(gè)體系建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的主要著力點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)2035年愿景目標(biāo)的重要保障。

主持人

謝謝蔣局長(zhǎng),除了我剛才提的幾個(gè)問(wèn)題外,還有網(wǎng)友通過(guò)江蘇省人民政府網(wǎng)、交匯點(diǎn)新聞客戶端提問(wèn),我們一起來(lái)看看。

網(wǎng)友

我是一名快遞從業(yè)人員,我在這個(gè)行業(yè)工作好幾年了,對(duì)自己今后的職業(yè)發(fā)展有一些困惑,請(qǐng)問(wèn)有什么途徑可以提高自己的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?

蔣波

網(wǎng)友好,職業(yè)發(fā)展是廣大快遞從業(yè)人員普遍關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái),我省大力實(shí)施快遞從業(yè)人員職業(yè)技能提升工程,全面推行郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級(jí)制度,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,常態(tài)化開(kāi)展職稱評(píng)審、舉辦職業(yè)技能賽事,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的創(chuàng)新能力,暢通職業(yè)晉升渠道。截至2025年上半年,我省累計(jì)開(kāi)展快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)22.6萬(wàn)人次,超2萬(wàn)人次獲得職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書(shū),舉辦了五屆全省快遞行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。如果你是一線快遞員,建議你通過(guò)崗位練兵、技能競(jìng)賽、參加企業(yè)和郵政管理部門(mén)舉辦的各類培訓(xùn)磨煉過(guò)硬本領(lǐng),提升技能水平,通過(guò)參加技能等級(jí)認(rèn)定取得相應(yīng)的證書(shū);如果你是企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,你可以申報(bào)我們的職稱評(píng)審,通過(guò)評(píng)審即可獲得快遞工程專業(yè)技術(shù)職稱。

主持人

好的,謝謝蔣局長(zhǎng)的解答,非常感謝您今天做客我們演播室,同時(shí)感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注和收看!今天的節(jié)目到這里就要結(jié)束了,如果您還有疑問(wèn),歡迎留言提問(wèn),江蘇省人民政府網(wǎng)將以“訪談回聲”形式發(fā)布問(wèn)題答復(fù),省郵政管理局將通過(guò)電話、郵件等形式對(duì)您進(jìn)行答復(fù),我們下期再見(jiàn)!

網(wǎng)友

快遞小哥就像城市小蜜蜂一樣忙碌和辛苦,請(qǐng)問(wèn)郵政管理部門(mén)在快遞員工隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些舉措?

蔣波

行業(yè)從業(yè)人員的管理服務(wù)一直是我們工作的重點(diǎn)。

一方面,我們強(qiáng)化快遞人才隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),建立常態(tài)化郵政快遞業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作機(jī)制。去年累計(jì)組織快遞員技能提升培訓(xùn)超4.7萬(wàn)人次、開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定6847人次,其中取得高技能等級(jí)證書(shū)1081人次。持續(xù)實(shí)施“百名快遞工程師”培養(yǎng)工程,2024年共有266人取得快遞工程專業(yè)技術(shù)職稱資格。下一步,我們將加強(qiáng)郵政相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),完善職業(yè)教育體系,深化郵政業(yè)職業(yè)技能提升工程,推進(jìn)行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,推動(dòng)企業(yè)完善人才評(píng)價(jià)體系。

另一方面,我們切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)快遞從業(yè)人員。一直以來(lái),我們注重黨建引領(lǐng),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)快遞行業(yè)黨委、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、團(tuán)工委“三位一體”全覆蓋,推動(dòng)成立省市快遞業(yè)黨群服務(wù)中心,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立省級(jí)快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì),出臺(tái)全省快遞行業(yè)勞動(dòng)用工管理指引(試行),實(shí)施推進(jìn)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“暖蜂行動(dòng)”“快遞從業(yè)青年服務(wù)月”活動(dòng),截至去年底累計(jì)建成“暖蜂驛站”1.61萬(wàn)個(gè),組織各類慰問(wèn)活動(dòng)449場(chǎng)、參加療休養(yǎng)120人、免費(fèi)體檢7300人次,贈(zèng)送意外傷害等保險(xiǎn)3.5萬(wàn)人次。積極培育先鋒典型,1個(gè)集體和1名個(gè)人榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?個(gè)集體和14名個(gè)人榮獲全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆=璐藱C(jī)會(huì),我們也呼吁廣大單位和市民朋友對(duì)快遞小哥多一份理解、包容和呵護(hù),讓他們?cè)诜泵Φ墓ぷ髦懈惺苌埔狻鬟f溫情。

網(wǎng)友

我們消費(fèi)者在使用郵政快遞服務(wù)時(shí)如果遇到郵件快件延誤、丟失、損毀等服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,該如何維權(quán)?

蔣波

發(fā)生寄遞服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),您可通過(guò)以下方式進(jìn)行維權(quán)處置:首先,可以第一時(shí)間通過(guò)客服熱線、企業(yè)網(wǎng)站等渠道向相關(guān)郵政快遞品牌企業(yè)投訴。如果對(duì)企業(yè)投訴服務(wù)質(zhì)量存在異議,對(duì)處理結(jié)果不滿意或者超過(guò)7天未得到企業(yè)處理,可以向郵政管理部門(mén)提出申訴,申訴熱線號(hào)碼為025-12305。消費(fèi)者也可以通過(guò)“郵政業(yè)申訴服務(wù)平臺(tái)”和“郵政業(yè)消費(fèi)者申訴”公眾號(hào)等渠道進(jìn)行申訴,郵政管理部門(mén)依據(jù)《郵政業(yè)用戶申訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定,采取調(diào)解的方式處理用戶申訴。如經(jīng)調(diào)解消費(fèi)者和當(dāng)事企業(yè)仍未達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn),消費(fèi)者可采取法院訴訟、屬地機(jī)構(gòu)仲裁等其他法律渠道進(jìn)行維權(quán)。

網(wǎng)友

一些快遞面單上記錄了用戶的姓名、電話等信息,請(qǐng)問(wèn)如何保證個(gè)人信息安全?

蔣波

用戶個(gè)人信息安全是大家關(guān)注的問(wèn)題,近年來(lái),郵政管理部門(mén)持續(xù)完善相關(guān)法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)隱私運(yùn)單在行業(yè)內(nèi)應(yīng)用盡用。所謂隱私運(yùn)單,是通過(guò)隱藏姓名、電話等個(gè)人敏感信息,并結(jié)合虛擬號(hào)碼、去標(biāo)識(shí)化等技術(shù),快遞員給收件人打電話時(shí)看到的是一個(gè)臨時(shí)生成的虛擬號(hào)碼,最大程度防止個(gè)人信息在快件收派流程中被非法獲取或惡意利用。今年省郵政管理局將加強(qiáng)寄遞用戶個(gè)人信息保護(hù)作為“2025年郵政快遞業(yè)更貼近民生實(shí)事”之一,建立起多種方式支撐的監(jiān)測(cè)機(jī)制,開(kāi)展了多次專項(xiàng)抽查檢查,覆蓋10家主要品牌快遞企業(yè)。結(jié)果顯示,我省隱私運(yùn)單使用率超96%。同時(shí),我們積極聯(lián)合網(wǎng)信、公安等部門(mén),開(kāi)展郵政快遞領(lǐng)域個(gè)人信息安全治理專項(xiàng)行動(dòng),共同打擊寄遞渠道侵犯?jìng)€(gè)人信息違法犯罪行為,切實(shí)筑牢寄遞信息安全防線。下一步,我們將持續(xù)強(qiáng)化隱私運(yùn)單應(yīng)用推廣工作,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,全力保障寄遞用戶個(gè)人信息安全。

網(wǎng)友

今年新修訂的《江蘇省郵政條例》,將原先“城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)和住宅建筑工程,應(yīng)當(dāng)將信報(bào)箱工程納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,并與建筑工程同時(shí)投入使用”這一條款中的“信報(bào)箱工程”修改為“智能信包箱工程”,請(qǐng)問(wèn)這是不是意味著,以后傳統(tǒng)的信報(bào)箱就不再建了?

蔣波

是的,隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步,快遞包裹數(shù)量急劇增加,傳統(tǒng)信報(bào)箱由于格口較小、功能弱化,已不能滿足居民使用需求。為解決傳統(tǒng)信報(bào)箱用不上、快遞柜不夠用的問(wèn)題,從2016年起,我局積極探索從信報(bào)箱到信包箱的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑,推進(jìn)智能信報(bào)(包)箱建設(shè)。智能信包箱,又稱智能信報(bào)箱,是在傳統(tǒng)住宅信報(bào)箱功能基礎(chǔ)上,增加包裹等投遞功能,它集信函、報(bào)刊和包裹投遞功能于一體,對(duì)所有郵政、快遞企業(yè)開(kāi)放,既提供了郵政普遍服務(wù),也滿足了快遞包裹投遞需求,已成為郵件快件末端服務(wù)的主要設(shè)施。2021年,國(guó)家郵政局組織制定并推動(dòng)出臺(tái)了智能信包箱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),替代原住宅信報(bào)箱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)新修訂的《江蘇省郵政條例》,新建住宅區(qū)應(yīng)配套建設(shè)智能信報(bào)(包)箱,并納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付。此外,各地在實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目時(shí),也應(yīng)因地制宜改造或者建設(shè)住宅智能信報(bào)(包)箱。


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